国家発展改革委員会の「電解アルミニウム産業の電気料金階層政策の改善」に関して通知

各省・自治区・市の発展改革委員会および新疆生産建設隊、江蘇省・福建省・青海省の工業・情報化部、山西省・浙江省・広東省のエネルギー局、国家電網公司、南方電網公司、内蒙古電力（集団）有限責任公司：

国務院の決定と展開を実行するために、絶えずグリーン価格メカニズムを改善し、電力価格のレバレッジを十分に発揮し、アルミ電解産業が継続的にエネルギー利用効率を改善し、二酸化炭素排出強度を低減し、経済社会の発展のグリーン低炭素サイクルに貢献することを促進するために、アルミ電解産業のステップ関税政策関連事項を以下のように通知する。

一. 電気の段階的価格設定基準や改善

1. 段階的な電気料金をさまざまな段階で設定する。溶融アルミニウムの総合AC消費電力に従って、電解アルミニウム業界の段階的電気料金が分類され、分類基準は1tあたり13,650kWh。電解アルミニウム企業における溶融アルミニウムの総合AC消費電力が分類基準を超えない場合、溶融アルミニウム生産の電力消費量は増加しない。分類基準を超える場合、溶融アルミニウム生産の電力消費量は20kWhを超える。価格上昇は1kWh時あたり0.01元であり、20kWh時未満の場合は20kWh時と計算される。

2. 分類基準を着実に調整する。2023年以降、グレーディング基準は溶融アルミニウム1tあたり13,450 kWhに調整され（脱硫電力消費量を除く）。2025年から、グレーディング基準は溶融アルミニウム1tあたり13,300 kWhに調整（脱硫電力消費量を除く）する。

3. クリーンエネルギーの利用レベルに応じて、値上げ基準を動的に調整るする。電解アルミニウム企業に、風力発電や太陽光発電などの非水系再生可能エネルギーの利用を増やし、化石エネルギー消費を削減するよう奨励する。電解アルミニウム企業が消費する非水力再生可能エネルギーは、総電力消費量の15％以上を占めており、州（自治区、地方自治体）の非水力消費責任ウェイトのインセンティブ値以上。前年は、比率が1パーセントポイント増加するごとに、段階的な値上げ基準がそれに応じて1％減少する。

二. 電解アルミニウム産業に対する優待関税政策の実施は厳禁

1. 電気料金の優待関税政策の導入を厳しく禁止する。すべての地方自治体は、国の電気料金政策を厳格に実施し、電解アルミニウム産業のための優遇関税の実施と電解アルミニウム企業のための電気市場取引の組織などを厳格に禁止し、その実施と組織を直ちに取り消すべきである。優遇関税政策の導入禁止は、エネルギー消費の二重管理に対する省人民政府の責任の評価に含まれる。

2. 電気市場取引の実施を規制する。増額分を期限内に支払わなかったり、省エネ目標を達成していない電解アルミニウム企業は、電力市場取引への参加が認められず、すべての電力消費は保証価格の対象となる。

3. 自家発電所の管理を強化する。関連する国の規定に厳密に従い、すべての地方自治体は、電解アルミニウム企業の自前の発電所に対して、対応する政府基金や課徴金、システム予備料金、政策的な相互補助金を請求し、段階的な電気料金の政策を厳密に実施し、独自に減額したり免除したりしてはならないとしている。

三. 関税引き上げ分の徴収強化

1. 特別な省エネ監視を行う。毎年第1四半期に、省の省エネルギー当局は、関連部門と連携し、地域の実情を考慮して、すべての地方の電解アルミニウム企業の特別な省エネルギー監視を組織し、3月末までに、前年のすべての地方の電解アルミニウム企業の統合交流電力消費量、省エネルギー技術転換の前後（ある場合）の電力消費量、アルミニウム生産の電力消費量など、省エネルギー監視の結果を形成するものとする。

2. 増額分の徴収を標準化する。送電網企業は、毎年3月末までに、各営業地域の電解アルミ企業が前年に消費した非水再生可能エネルギーの完了を省の発展改革部門に報告する。省の発展改革部門は、省エネ監視の結果と非水再生可能エネルギー消費の完了に基づき、毎年4月15日までに、前年度にすべての地方の電解アルミニウム企業が実施すべき関税帯、関税引き上げ基準、総関税引き上げ額を決定し、企業のリストと実施すべき関税帯、関税引き上げ基準を社会的監督のために公開する。前年度に省エネ技術改造を行った電解アルミニウム企業については、改造後のアルミニウム液の製造に使用する電力が基準に達した場合、関税引き上げの対象にはならず。電解アルミニウム企業の合併・分割の場合、存続する電解アルミニウム生産ラインを使用している企業は、関税引き上げ分の支払い責任を負う。送電網会社は、各省の発展改革部門が決定した電解アルミニウム企業のリストと関税引き上げ総額に従って、期限内に関税引き上げ額を全額徴収しなければならない。

3. 電解アルミニウム企業の段階的な関税引き上げを実施すべきであり、関税引き上げ分を全額かつ期限内に支払わなければならない。自分の発電所を持つ電解アルミニウム企業は、政策の公正かつ公平な実施を確保するために、関税引き上げ分の徴収を効果的に強化すべきである。

四. 関税率引き上げ資金の使用を管理するシステムの改善

電解アルミニウム産業に対する電気の段階的価格設定の実施に伴う引き上げによる資金は、企業が別途計上し、反映させるべきである。このうち、10％は送電・配電からの収入に加えて、企業が収入として保持し、90％は国の関連政策に従って省の発展・改革部門が管理・使用し、特に高エネルギー消費産業の省エネ転換・アップグレードや新電力システムの構築を支援するために使用される。

五. 段階的な電気料金の実施に関する監督・検査の強化

省の発展改革部門は、関連部門と積極的に連携・協力し、電解アルミ産業の関税政策の実施に関する監督・検査を強化し、電解アルミ企業と電力網企業に関税政策の厳格な実施を促すべきである。国家発展改革委員会は、政策の実施状況を随時検証し、ランダムにチェックし、必要に応じてクロスチェックを行う。

この通知は、2022年1月1日から実施される。電解アルミニウム産業に対して現在実施されている他の差動関税政策で、この通知と矛盾するものは、それに応じて実施されなくなる。

国家発展改革委員会

2021年8月26日

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